机关各部室：
为全面加强机关党建工作，充分发挥机关党员先锋模范作用，特制定本实施方案。
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，坚持党要管党、从严治党的方针，紧紧围绕建立健全保持共产党员先进性长效机制的要求，紧密结合单位和部室工作实际，将党员义务具体化、先进要求明细化、考核评价公开化，着力为党员围绕中心、立足岗位建功立业创建机制，努力为党员加强党性锻炼、发挥先锋模范作用搭建平台。
二、基本原则
建立党员“先锋创绩”制度，应当坚持以下基本原则：
（一）坚持正面教育。注重激发广大党员创先争优的内在动力，充分调动党员的主动性和积极性，大力培育、树立和宣传先进典型，积极营造“学有榜样，赶有方向”的浓厚氛围。
（二）坚持群众路线。坚持从群众中来、到群众中去，及时将“先锋创绩”的项目内容向党员、群众公示，广泛征求意见，补充完善制度，确保形成科学合理的评分体系。
（三）坚持分类指导。要从实际出发，结合党员的年龄、文化和岗位差异，有针对性地设置农村党员的“先锋创绩”项目内容、评分标准。
（四）坚持注重实效。要把党员“先锋创绩”与开展“两学一做”活动结合起来，多方位开展各种主题教育活动，做到有机衔接、相互促进、注重实效。
三、主要内容
党员“先锋创绩”制度是指采取分类管理的形式，将 《党章》规定的党员义务和新形势新任务对党员提出的新要求进行细化、量化，将党员在理想信念、责任意识、服务群众、模范作用等方面的情况进行登记、定期公示、量化评分。党员“先锋创绩”内容要按照“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”五个方面的要求，结合中心工作和本职岗位的要求来确定。主要包括：
（一）带头学习提高。认真学习中国特色社会主义理论体系和党的路线、方针、政策，学习社会主义市场经济理论、科学文化、法律和业务知识；自觉参加机关和党支部的各类学习培训活动，积极完成上级调学任务，努力提高工作能力和服务本领。
（二）带头争创佳绩。有强烈的事业心和责任感，立足本职岗位，兢兢业业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，圆满完成各项工作任务；在工作中充分发挥表率示范作用，争创一流工作业绩。
（三）带头服务群众。牢记宗旨，心系群众，自觉增强责任意识和服务意识，积极做好“精准扶贫”、“情暖童心”等工作，帮助困难党员和困难群众在生产生活中遇到的实际问题，自觉维护群众的正当权益。
（四）带头遵纪守法。模范遵守党章和国家法律法规，坚决维护中央的权威；带头执行党支部的决议，自觉遵守机关的各项规章制度；严格遵守廉洁自律规定，廉洁奉公，自觉接受党组织和群众的监督；积极参加“三会一课”、民生生活会、换届选举、发展党员等党内各项活动；自觉按时足额交纳党费。
（五）带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，践行社会主义核心价值体系；模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，注重个人品德修养；发扬党的优良传统和作风，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
四、方法步骤
党员“先锋创绩”工作主要包括五个环节：
（一）党员“述绩”。党员对照承诺和“先锋创绩”项目进行自查和自评，每半年向党支部申报一次“先锋创绩”工作情况。
（二）群众“评绩”。通过设置意见箱、召开群众代表座谈会等方式，听取群众对党员“先锋创绩”情况的评价和意见，切实把对党员的评价权交给群众，将群众满意不满意作为评定党员现实表现、工作业绩的根本标尺。
（三）公示“亮绩”。党支部根据党员“述绩”和群众“评绩”的情况，将党员“先锋创绩”的内容进行公示，接受党员群众监督。
（四）支部“定绩”。党支部召开党员会，采取党员互评、书记点评等方式，对每位党员的“先锋创绩”情况进行民主评议，并确定评分结果，存入党员日常管理档案。
（五）组织“用绩”。把党员“先锋创绩”评定结果作为民主评议党员、评优评先的重要依据，对表现突出的党员进行表彰，对后进的党员进行教育帮扶，督促其发挥先锋模范作用。
五、组织实施
（一）加强组织领导。各部室要高度重视，把党员“先锋创绩”工作作为加强基层党建工作的一项重要举措来抓，要在团市委党组指导下开展，明确责任，采取有力措施，确保有效推进。
（二）精心部署实施。党支部要根据本实施方案的要求，结合自身实际，针对不同岗位党员的实际情况，制定简便易行、行之有效的党员“先锋创绩”考评办法，引导党员履职尽责争先进，立足岗位创业绩。
（三）强化督促检查。党支部要对机关全体党员开展党员“先锋创绩”工作情况，采取督查、抽查和检查等方式，定期或不定期地进行督促指导，及时研究和解决工作中存在的困难和问题，防止形式主义、走过场，确保取得成效。
（四）注重培养典型。要注意发掘、培养党员“先锋创绩”工作的先进典型，及时总结、推广工作中的好做法、好经验，充分发挥先进典型的引领作用，抓点带面，推动全盘。
（五）营造浓厚氛围。采取灵活有效的形式，大力宣传建立党员“先锋创绩”制度的目的意义、方法步骤等，努力营造浓厚的舆论氛围，推动党员“先锋创绩”工作健康有序地开展。
