机关各部室：

为深入贯彻落实中央、省委、市委关于加强基层党建工作的部署要求，进一步推动“党建+”在我委党组织落地生根、见到实效，现就全面推行“党建+”工作，制定实施方案如下：

一、把握内涵实质

“党建+”，是指把党的建设融入党的各项事业、各项工作，通过构建以党建为引领、统筹推进各项工作的新机制，推动党建工作与中心工作深度融合，充分发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，更好地推动党的事业发展。其核心在于确立党建工作在各项工作中的主导引领地位，其关键在于将党建工作与中心工作相互融合，其目的在于推动党建工作效能最大化、实现党的建设和党的事业相互促进。

“党建+”，凸显了党的建设对各项工作的推动作用，使党建工作的方向更明确、重点更突出、任务更聚焦，能够有效解决实际工作中存在的党建工作与其他各项工作“两张皮”的问题，有利于打破就党建抓党建的“自我循环”，增强党建工作实效，符合中央提出的围绕发展抓党建、抓好党建促发展的一贯工作要求，是对党的建设服务党的事业规律性认识的新深化、新表达，是抓党建工作思路、理念的一大创新。

二、明确思路目标

（一）总体思路。深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是对江西工作作出的“一个希望、三个着力”和今年春节前在江西考察工作提出的“一个新希望，四个坚持”指示精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，落实“五大发展理念”，以深入推进“连心、强基、模范”三大工程为统领，以落实管党治党责任为关键，以强化基层党组织政治功能和服务功能为核心，以严和实的精神狠抓工作落实，通过推动党建工作与中心工作、重点任务、日常工作有机统筹、深度融合、始终贯穿，实现党的建设与党的事业联动发展、相互促进，为实现“五年决战同步全面小康”目标提供坚强保证。

（二）工作目标。通过深入推进、持续努力，使“党建+”理念入脑入心、成为自觉行动，“党建+”工作在我办全面铺开、有效落实，党支部自身建设进一步加强，党在各领域的组织覆盖和工作覆盖进一步拓展，党建工作对各项工作的主导引领地位进一步强化，基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用、党的建设对党的事业的推动作用进一步发挥。

（三）基本原则。在推行“党建+”模式过程中，应坚持以下原则：

——坚持统筹融合。紧紧围绕市委市政府中心工作任务谋划党建工作，把党建工作同中心工作、重点任务、日常工作同谋划、同部署、同推进、同督查、同考核，统筹党建一起抓、统筹资源一起用、统筹工作一起推，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员中找准定位，在推动各项工作过程中充分发挥党的组织优势、发挥党建工作的作用。

——坚持分类施策。坚持从实际出发，根据我办特点，分类调研、分类谋划、分类推进、分类指导，因时制宜、因地制宜拓展“党建+”加的内容、探索加的方法，努力把组织活动抓起来，力求加一项实一项，抓一项成一项，防止搞形式主义。

——坚持改革创新。坚持体现原则要求和鼓励探索创新相结合，坚持有形覆盖和有效覆盖相结合，坚持巩固已有成功做法与总结新鲜经验相结合，强化问题导向，加强顶层设计，创新载体抓手，使“党建+”与信息化事业各项工作加好。

——坚持整体推进。坚持上下联动、注重抓面，由点到面地推动工作，以典型示范带动全面推广，以重点突破带动整体提升，用实际成效推动共青团改革工作，实现从抓点抓经验到抓面抓实效的转变，力求整体推进、面上突破，全面进步、全面过硬。

三、落实重点任务

按照简便易行、务实管用的要求，围绕“党建+”“加什么、怎么加”，采取“1+3+X”的模式推进“党建+”落地见效。“1”就是党的建设；“3”是指共性选项，即加中心工作、加重点任务、加日常工作；“X”是指特色选项，加我委特色工作。

（一）以“强基、模范、连心”为抓手，认真做好党建工作这个“1”。

以“组织建设规范年”和“模范党支部”创建活动为“强基”工作抓手；以四进三改两覆盖、秀美乡村建设、精准帮扶和机关党员志愿服务为“连心”纽带；以学习模范、宣传模范、争当先进推进“模范”工程，落实好市委“强基、模范、连心”为重点的党建工作的“1”，再结合我委实际和特色，抓好共性选项和特色工作。

（二）分项目、分重点，突出做好“党建+”的共性内容“3”。

1、打造一流服务型团队。主要是围绕“服务中心、建设队伍”这一主线，结合新时期党建工作的新特点和新要求，大力推行党建加依法行政、加人才队伍建设、加思想政治建设、加机关干部作风建设、加精准扶贫工作、加为民服务等。

2、夯实团建基础。大力推行党建带团建制度，落实团建不合格党建不评优。

3、加速互联网+网上共青团建设。围绕青年之声、1+100青年之友、青年网络志愿者等网上共青团项目建设，为团员青年提供多样化的网上共青团服务渠道。

（三）以党建为1，在加“X”特色工作上下功夫。

各部室要在特色工作上重点围绕“两都一城”建设、围绕市委“1+6”产业和“8+1”重点工程创特色，围绕提升服务、方便群众创特色，围绕改进作风、贴近群众上创特色，围绕强化提升创新创业能力创特色等。

各部室还应紧紧抓住和用好新一轮科技革命和产业变革的机遇，加快推进“党建+互联网”的深度融合，利用微信工作群、微信公众号、QQ群等方式，不断提升党建工作的信息化、现代化水平。

四、加强组织领导

1、提高思想认识。积极适应全面从严治党新常态，强化党组抓党建的主体责任，深刻认识“党建+”理念的丰富内涵和重大意义，切实增强树立“党建+”理念、推行“党建+”模式的思想自觉和行动自觉，跳出党建抓党建、融入中心抓党建、创新理念抓党建，努力将党建优势转化为发展优势、将党建资源转化为发展资源、将党建成果转化为发展成果。

2、落实主体责任。构建党组统一领导、党支部牵头抓总、各部室协调配合的工作格局，形成强大合力。要强化管党治党意识，把抓好“党建+”工作作为份内职责，搞好统筹谋划。各科室要像抓信息化工作、项目建设那样，拿出足够的时间和精力抓“党建+”工作，确保取得实实在在的成效。

3、加强自身建设。把加强党组织建设作为“党建+”的基础工程来抓，深入推进“机关党建标准化项目建设”、“党组织规范化建设”、“模范党支部”创建活动，在加强服务型党组织建设上持续用劲，把党建工作抓实，把党的组织和党员队伍自身建强，着力解决少数党员党性观念不强、服务能力偏弱、作用发挥不好的问题。

4、强化督促检查。健全督促检查、推动落实的工作机制，加大督促检查和跟踪落实力度，切实推动各项工作任务落地。探索建立“党建+”工作台账，逐步实现信息化动态管理。把“党建+”工作纳入党建工作总盘子，纳入年度、季度检查考核的重要内容。对那些组织不力、敷衍塞责、效果不好的部室进行通报批评、严肃问责。

5、改进工作作风。以从严从实作风推进“党建+”，坚决防止“光说不练”、“喊空口号”、“做表面文章”等形式主义问题，坚决纠正“重部署轻落实”、“好在点上差在面上”等不良倾向。充分运用共青团网站、腾讯QQ、微信平台等各类媒体加强宣传引导，大力宣传省委、市委的部署要求，及时宣传“党建+”的进展成效，为“党建+”深入推进营造良好舆论氛围。