王少玄同志在共青团江西省第十四次代表大会上作报告

高举中国特色社会主义伟大旗帜团结带领广大团员青年
　　为实现江西崛起新跨越发挥生力军作用

　　王少玄

　　（2008年5月9日）

　　各位代表、同志们：
　　现在，我代表中国共产主义青年团江西省第十三届委员会向大会作报告，请各位代表审议。
　　中国共产主义青年团江西省第十四次代表大会，是在全省人民认真学习贯彻党的十七大精神、开展深入学习实践科学发展观活动试点、努力在新起点上实现江西崛起新跨越的形势下召开的一次重要会议，是我省共青团事业继往开来的一次盛会。大会的主题是：全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、坚定信念、建功育人、强化建设，团结带领广大团员青年为实现江西崛起新跨越发挥生力军作用。
　　中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，也是当代青年运动的旗帜。解放思想是发展共青团事业的重要法宝，坚定信念是发展共青团事业的强大动力，建功育人是发展共青团事业的基本要求，强化建设是发展共青团事业的根本保证，团结带领广大团员青年为实现江西崛起新跨越发挥生力军作用是江西共青团光荣的历史使命。
　　站在新的历史起点，处于新的发展阶段，面对新的形势任务，江西共青团重任在肩，责无旁贷。全省各级团组织要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，发扬传统，不断创新，奋力拼搏，切实肩负起时代赋予的光荣使命，为实现江西崛起新跨越而努力奋斗。
　　一、五年来江西共青团事业的新发展
　　省第十三次团代会以来的五年，是江西坚持科学发展、加快崛起的五年，也是江西共青团事业在继承中创新、在创新中发展的五年。五年来，在省委和团中央的正确领导下，全省各级团组织始终坚持服务大局、服务社会、服务青年，团结带领广大团员青年为实现江西崛起新跨越、全面建设小康社会作出了积极贡献，谱写了新时期壮丽的青春乐章。
　　青少年思想教育取得新成效。坚持育人为本，创新方式方法，以加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育为重点，着力培养中国特色社会主义事业合格的建设者和接班人。积极推进理论教育。
　　坚持用马克思主义中国化的最新成果武装全团、教育青年，以“青年马克思主义者培养工程”为重点，组织广大团员青年深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；以“十团百场”宣讲团为载体，组织广大团员青年学习宣传十七大精神；以“学习十七大，服务新跨越”为主题，引领广大团员青年在“创新创业、共建和谐”中贯彻落实十七大精神，进一步坚定了团员青年的理想信念。广泛开展主题教育活动。大力开展社会主义荣辱观、民族精神、时代精神教育，以“我与祖国共奋进、我与江西共崛起”为主题，以新中国成立55周年、建党85周年、建团85周年等重大节庆日和纪念日为契机，开展了青少年文化月、民族精神代代传、“我们的文明――红色之旅?江西行”等活动，引导青年按照“四个新一代”的要求健康成长。通过手拉手、雏鹰争章、红领巾乡村文明理事会等活动，推进少先队养成教育，提高少年儿童的思想道德素质。拓展青少年思想教育新阵地。大力推广“网络妈妈”的成功做法，招募“青少年网络教育爱心大使”700多名。广泛运用互联网、移动传媒等新型手段，建立了江西青年网等300多个具有思想教育功能的青少年网站，探索构建学校、家庭、社会和网络“四位一体”的青少年思想教育体系，青少年思想教育工作取得了新突破。
　　服务经济社会发展作出新贡献。坚持围绕中心、服务大局，通过具体有形的工作项目和活动，团结带领团员青年在促进江西经济社会又好又快发展中作贡献。围绕统筹城乡发展，深化青春建功新农村行动。为农村青年提供免费培训，帮助56000多名农村青年转移就业。以“岗位、技术、文化、资金、关爱”五进村为主要内容，建成“青年文明行动示范村”102个，培养省级以上农村青年致富带头人400人，提供农村青年创业贷款授信7500万元，在统筹城乡发展中发挥了共青团组织的独特作用。围绕推进新型工业化，深化青工创新创效活动。以青工技能振兴计划为载体，在青年职工中广泛开展青工技能竞赛、青年文明岗、青年安全生产示范岗等活动，赋予青年突击队新的时代内涵，切实发挥了青年职工在企业改革发展中的生力军作用。围绕全民创业和全面开放，深化青年创业行动。将扶持本土创业与引进外来创业相结合，通过实施青年创业“五百工程”和青年科技创新行动，举办“长三角3+2青年论坛”、“中国青年企业家共青论坛”、“海外学人回国创业周（江西行）”等活动推动青年创业。加强青年外事工作，运用青年外事工作资源服务开放型经济发展。围绕绿色生态江西建设，深化保护母亲河行动。筹集资金2000万元，建设青年项目林3万亩，积极开展创建绿色家园、环保赣江行和鄱阳湖湿地保护行动，引导青少年投身环保实践。围绕和谐江西建设，深化青少年群众性精神文明创建活动。5年来累计有3000余万人次的青年志愿者为社会提供了公益服务，形成了一批志愿服务活动品牌，《江西省青年志愿服务条例》颁布实施，成为江西第一部关于青年工作的地方性法规,青年志愿者行动取得丰硕成果。青年文明号活动不断深化，创建了全国青年文明号177个，全省青年文明号1300个，成为践行职业道德的先锋。围绕应对突发性公共事件，深化共青团应急动员和服务工作。在抗击非典、九江抗震救灾等战斗中，广大团员青年冲锋在前。特别是今年初，在抗击低温雨雪冰冻灾害中，全省各级团组织迅速发动团员青年迎战风雪，团省委多方筹集资金1292万元用于灾后重建，团旗在抗灾和灾后重建一线高高飘扬，广大团员青年为夺取这场斗争的胜利作出了积极贡献。
　　服务青少年成长发展实现新作为。坚持代表和维护好青少年的合法权益，围绕青少年在成长成才中的实际需要，努力为广大青少年解难事、办实事、做好事。着力深化青年人才行动。积极推进“青年智库”、大学生成长导航计划、“三下乡”、挑战杯竞赛等活动以及“江西青年五四奖章”、“江西十大杰出青年”等评选，选树了“中国十大杰出青年”和“中国青年五四奖章”等一批先进典型。启动实施了“省外江西籍青年人才搜寻行动”，配合组织部门做好了博士服务团工作，在全国率先开展了博士服务团的团队试点，引导广大青年在实践中奋发成才。深入推进希望工程。全省希望工程累计筹资3.4亿元，援建希望小学1002所，修缮校舍620多所，救助贫困学生16万人。在全国率先启动了“生命希望工程”，募集资金300多万元，援建希望医院和救助贫困患病青少年。努力完善青少年维权工作体系。大力推广“红铃铛”青少年法制教育新模式，积极创建青少年维权岗和未成年人零犯罪社区，逐级建立了12355青少年服务台。建立健全预防青少年违法犯罪工作机制。深入实施“免疫工程”，实现了省市县预防青少年违法犯罪工作与综治工作同部署、同检查、同考核，配合省人大常委会开展了《预防未成年人犯罪法》执法检查。开展对特殊群体的教育、管理和服务工作。大力实施“留守少年儿童关爱工程”，加大对社区闲散青少年、未成年犯、流浪儿童及贫困家庭子女等特殊群体的教育和服务力度，把党和政府的温暖送到他们心中。
　　团的建设取得新进展。坚持党建带团建，以改革的精神、发展的思路、创新的实践切实加强自身建设。着力深化以“两新”组织为重点的基层团建工作。重点推进工业园区和民办高校团建，推广联合建团、团的有形化建设、基层党建带团建“五个一”试点、万名团干抓基层等团建创新举措，督促县以上团委按期换届。大力推进城乡青年中心建设，成为凝聚、服务青年的新载体。全面实施团干部素质提升计划。举办县级以上团干部培训班1100期，培训专兼职基层团干部51200多人次，团干部作风建设进一步加强，素质和能力得到提高。切实加强团员队伍建设。增强团员意识主题教育活动取得实效，加大团员发展力度，全省现有团员240万名。“推优”入党工作进一步加强，五年来，全省共有近97000名优秀青年被“推优”入党。积极构建开放的青少年组织架构。在省外设立省青联联络处，支持港澳青联委员在香港和澳门成立了“赣港台青年交流促进会”和“澳赣台青年交流协会”。省青联、学联、少先队成功换届，青联、学联影响力、凝聚力得到加强，全团带队工作深入推进。新成立了省青商会和省青法协，团属青年社团建设进一步加强。推动团属事业改革发展。全省青少年阵地建设进一步加强，服务青少年能力进一步提高。团省委成立了“团属事业发展管理委员会”，在江西省团校的基础上组建了江西青年职业学院，积极探索和推进全国青少年井冈山活动营地、江西省中国青年旅行社、江西青少年报刊社的改革工作。
　　在总结成绩的同时，我们清醒地看到，全省共青团工作仍然存在着一些问题和不足，主要表现为：如何按照科学发展观的要求，结合江西发展实际，全面具体地履行团的各项职能，有一些问题研究得不够深；与青年多样化的需求变化相比，共青团服务青年的能力还有一定差距，工作的针对性和实效性还不强；团的组织如何适应形势发展，调整工作布局，创新团建方式，最广泛地覆盖青年还有一定差距。这些都需要我们在今后的工作中认真研究、切实加以解决。
　　总结五年来的探索与实践，我们进一步认识到，做好新形势下的江西共青团工作，必须始终坚持以下基本经验。
　　第一，始终坚持正确的政治方向，高举团旗跟党走，是做好新形势下党的青年群众工作的根本保证。高举中国特色社会主义伟大旗帜，在政治上、思想上、行动上同党中央和省委保持高度一致，以高度的政治责任感完成好团结教育青年的任务，带领广大团员青年坚定不移地走中国特色社会主义道路。
　　第二，始终坚持育人为本，尊重青年特点，竭诚服务青年，代表和维护好青少年的合法权益，是不断增强共青团的吸引力、凝聚力和战斗力的必然要求。将培育中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人作为共青团的根本任务，尊重青年成长的特点和规律，切实代表和维护好青少年的合法权益，发挥共青团的桥梁纽带作用，把广大青年团结凝聚在党的周围，不断巩固党长期执政的青年群众基础。
　　第三，始终坚持服务大局，充分发挥党的助手和后备军作用，团结带领团员青年在江西崛起新跨越中建功立业，是共青团组织的历史使命。围绕实现江西崛起新跨越的奋斗目标，把团的工作放在全省工作大局中去思考、去把握、去部署，发挥共青团的组织优势、人才优势和联系广泛的优势，推动江西经济社会又好又快发展，为科学发展、富民兴赣作贡献。
　　第四，始终坚持解放思想、与时俱进，着力构建开放创新的工作格局和科学高效的运行机制，是共青团事业发展的不竭动力。适应团的工作环境、工作对象发生的深刻变化，积极探索构建与江西经济社会发展相适应的组织体系，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于发展的运行机制，使团的工作更具针对性、充满时代感。
　　各位代表、同志们，回首过去五年，我们深切地感到，我们所取得的每一点成绩和进步，都离不开省委和团中央的正确领导，离不开各级党委、政府和社会各界的关心支持，离不开全省广大团员青年和团干部的共同努力。在此，请允许我代表共青团江西省第十三届委员会，向一直以来热情关心、大力支持共青团事业和青年工作的各级党政领导以及社会各界致以崇高的敬意和衷心的感谢！向辛勤工作在全省各条战线上的团干部、青少年工作者和广大团员青年致以诚挚的问候！
　　二、坚定不移地用科学发展观统领江西共青团工作
　　我们正处在一个伟大的时代。科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，实现江西崛起新跨越是全省人民共同的奋斗目标。当前，全省上下正以党的十七大精神为指引，按照省第十二次党代会确定的奋斗目标，以科学发展观为统领，万众一心、开拓奋进，为夺取江西全面建设小康社会新胜利、谱写幸福生活新篇章而努力奋斗！
　　团的事业是党的事业的有机组成部分。处于新的发展阶段、面对新的形势任务，高举团旗跟党走的江西共青团，已经站在新的起点上，开始新的征程。高举中国特色社会主义伟大旗帜，团结带领全省团员青年投身全面建设小康社会的伟大实践，努力建设创新创业江西、绿色生态江西、和谐平安江西，为实现江西崛起新跨越而奋斗，这是时代赋予江西共青团的光荣使命。江西共青团要肩负起光荣使命，就要坚定不移地以科学发展观为统领，坚持正确的政治方向、坚持解放思想、坚持以青年为本、坚持科学发展，紧跟党走在时代前列。
　　——必须坚持正确的政治方向，切实肩负起共青团的光荣使命。政治方向问题是做好共青团工作的根本问题。中国特色社会主义伟大旗帜，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜，是当代中国青年运动的旗帜。共青团坚持正确的政治方向，就要始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地走中国特色社会主义道路，坚定不移地坚持中国特色社会主义理论体系。各级团组织要高举团旗跟党走，在政治上、思想上、行动上同党中央和省委保持高度一致，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，团结带领广大团员青年深入贯彻落实科学发展观，为中国特色社会主义伟大事业而努力奋斗。
　　——必须继续解放思想，始终站在时代潮流的最前沿。解放思想是发展中国特色社会主义事业的一大法宝。新一轮思想解放的过程就是深入贯彻落实科学发展观的过程。要发扬共青团组织“开风气之先”的光荣传统，按照省委的要求，在深化省情认识上解放思想，在健全社会主义市场经济体制上解放思想，在拓展对外开放的广度和深度上解放思想，在探索公有制多种实现形式上解放思想，在优化投资环境上解放思想。各级团组织要与时俱进，在解放思想中提升境界，在转变观念中开阔视野，在改革创新中再立新功，推动工作思路创新、工作方式创新、自身建设创新，不断增强自我更新、自我发展的动力，以新一轮的思想大解放推动共青团事业新一轮的大发展。
　　——必须以青年为本，促进青年全面发展。以青年为本是共青团工作的根本要求，只有以青年为本，共青团才能更好地团结凝聚青年，真正为党赢得青年，巩固党长期执政的青年群众基础。当代青年发生了深刻变化，促进青年全面发展的内涵和要求也发生了深刻变化。各级团组织要尊重青年的主体地位，了解青年、联系青年、服务青年，体现新时期青年的特点，代表和维护好青年的合法权益，促进青年的全面发展。
　　——必须推动科学发展，充分发挥青年在江西经济社会又好又快发展中的生力军作用。江西正处在加快发展、科学发展的关键时期。青年是科学发展的生力军和突击队。全省各级团组织要找准位置，发挥优势，当好助手，引领广大青年增强科学发展意识，投身科学发展实践，在扎实推进社会主义新农村建设，促进协调发展中大显身手；在加快推进新型工业化、新型城镇化，促进集约发展中展露才华；在深入推进改革开放，全方位推动全民创业，促进创新发展中走在前列；在加强基础设施建设和生态环境保护，促进可持续发展中多作贡献；在大力发展社会事业，着力改善民生，促进和谐发展中奉献青春。
　　各级团组织要深刻认识科学发展观的重大意义，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，勇于实践，开拓创新，努力做到服务大局有新贡献，服务青年有新作为，团的建设有新发展。
　　三、在江西崛起新跨越中谱写共青团事业新篇章
　　今后五年是实现江西崛起新跨越的关键五年，也是江西共青团事业在新起点上实现新发展的五年。我们要牢牢把握时代发展对江西共青团工作的新要求，切实发挥好组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的重要作用，努力推进共青团事业再上新台阶。
　　（一）育人为本，切实加强青少年思想道德教育。培育“四有”新人是党赋予共青团的光荣使命。要坚持育人为本，引导青少年牢固树立社会主义核心价值体系，不断创新教育的方式方法，构建一体化的分层教育模式，促进青少年按照“四个新一代”的要求健康成长。
　　加强科学理论教育，坚定中国特色社会主义理想信念。深入学习贯彻党的十七大精神，引导团员青年认真学习党的十七大提出的新思想、新观点、新论断、新举措，把思想统一到十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到十七大确定的任务上来。切实抓好中国特色社会主义理论学习，大力实施“青年马克思主义者培养工程”，通过教育培训和实践锻炼，不断提高大学生骨干、团干部、青年知识分子等青年群体的思想政治素质和政策理论水平，带动团员青年成长为坚定的马克思主义者。按照省委的统一部署，认真开展深入学习实践科学发展观活动试点，开展“思想大解放，青年在行动”主题活动，用科学发展观武装思想、指导实践、推动工作，使团员青年成为继续解放思想、推动科学发展的时代先锋。
　　加强国情省情教育，弘扬民族精神和时代精神。深化“民族精神代代传”等主题活动，抓住2008年奥运会的契机，传承中华民族优秀传统文化，进一步增强广大青少年的民族自尊心和自豪感。开展“江西发展我成长”主题活动，大力宣传江西基本省情，明确江西崛起的历史起点、发展路径和奋斗目标，弘扬伟大的井冈山精神，引导青少年知江西、爱江西、建设江西。深化“我与祖国共奋进，我与江西共崛起”主题活动，广泛邀请党政领导、专家学者、社会知名人士和先进典型，宣讲改革开放30年伟大成就和全面建设小康社会的宏伟目标，教育引导广大青年把个人成长进步融入到推动国家发展、民族振兴的时代洪流中去，将爱国热情转化为立足岗位、刻苦学习、支持奥运、奉献江西的实际行动。
　　加强道德品格教育，积极践行社会主义荣辱观。大力宣传社会主义荣辱观，切实加强青少年道德教育，使青少年分清美丑，明辨荣辱，调动广大青少年加强道德建设的主观能动性，营造崇文尚德的良好社会氛围，引导青少年建设美好的精神家园。深入开展以诚信和责任为重点的公民意识教育，通过18岁成人仪式、手拉手、“四进社区”、雏鹰争章等活动，引导青少年养成良好的道德习惯。加大正面引导，大力选树一批青年道德楷模，发挥榜样的示范作用，引导广大青年成为践行社会公德、职业道德和家庭美德的模范。
　　（二）紧扣大局，带领团员青年主动投身江西经济社会发展实践。江西崛起大业为广大青年创造了施展才华、建功立业的广阔舞台。要坚持围绕中心、服务大局，通过具体有形的工作项目，团结带领团员青年在建设创新创业江西、绿色生态江西、和谐平安江西中建功立业。
　　在服务城乡统筹发展中作贡献。服务新型工业化，深化青工技能振兴计划，抓好青年科技创新行动，发挥青年职工在推进信息化中的示范作用，为建设创新创业江西贡献力量。服务新型城市化，抓好城市青年文明行动,组织动员青年参与到文明创建、交通维护、环境保护和打造城市文化品牌的进程中去，在推进我省新型城市化建设中谋求作为。服务新农村建设，深化青春建功新农村行动，整合城市资源为农村提供信息、技术、项目、资金、岗位等方面服务，着力培养农村青年致富带头人，培育青年经济合作组织，深化“红领巾乡村文明理事会”活动，发挥城乡青少年建设新农村的重要作用。
　　在服务全民创业与全面开放中作贡献。紧扣全民创业，深化青年创业行动，切实加强青年创业培训，重点抓好青年创业园、大学生创业孵化中心、返乡青年创业园等载体建设，扩大青年创业贷款授信，引导和扶持青年在全民创业大潮中走在前列。紧扣全面开放，深化青年对外交流行动，继续发挥省青联驻外联络处和港澳台侨界别的重要作用，完善“赣港台青年交流促进会”和“澳赣台青年交流协会”运行机制，全面加强与省外、境外、国外青年组织的合作交流，为江西开放开发引进资金、技术、项目和人才。
　　在服务可持续发展中作贡献。积极引导青少年投身环鄱阳湖生态经济区建设，整合资源，发挥优势，在落实省委的重大举措中谋求作为。切实加强青少年生态文明教育，广泛开展“绿色消费运动”，使建设资源节约型、环境友好型社会的理念深入人心。继续抓好青少年环保队伍建设，深化保护母亲河行动，通过建设青少年生态项目工程、创建青少年绿色家园、湿地保护行动、环保赣江行等活动，引导青少年投身环保实践，保护和发展江西的绿水青山。大力开展“节能减排青少年行动”，倡导青年企业家实行清洁生产，引导青年科技人员开发和推广节能减排先进技术，为增强可持续发展能力献计出力。
　　在服务文化大发展大繁荣中作贡献。围绕“崛起的江西?飞扬的青春”主题，以“青少年文化月”系列活动为重点，引导青少年传承中华文化、弘扬赣鄱文化、引领时尚文化，丰富江西文化内涵。依托青联志愿者艺术团、大学生文艺服务队、乡村青年文化人才库，活跃人民群众的精神文化生活。深入开展“讲文明、树新风”青少年群众性精神文明创建活动，深化青年文明号、青年文明社区创建，加强青年文明礼仪知识教育，大力倡导时代新风。大力发展健康向上的青年网络文化，完善青少年教育网站，试点推进“绿色网吧”，提高青年网络文化产品和服务的供给能力。
　　在服务社会建设中作贡献。围绕党和政府关于社会建设和改善民生的大政方针，坚持共建共享，发挥共青团独特的组织优势，广泛动员社会力量参与，切实服务人民群众的生产生活和基本需求。发挥青年志愿服务在社会建设中的独特作用，以《江西省青年志愿服务条例》实施为契机，加大宣传，扩大领域，壮大队伍，探索建立“政府购买、共青团实施、志愿者参与”的工作新模式，建设符合时代要求的志愿服务项目体系，使青年志愿者组织成为非政府组织参与社会建设的重要力量。
　　（三）尊重特点，为青少年成长发展提供有效服务。竭诚服务青年是共青团的重要职能。要切实把握当代青少年的特点和需求，从青少年所需所盼入手，拓展服务领域，突出服务重点，完善服务体系，增强共青团的服务能力，促进青少年健康成长、全面发展。
　　服务青少年素质拓展。大力实施“江西青少年素质拓展计划”，整合工作资源，开发工作项目，完善工作机制，建立完善共青团从小学到大学、从学校到单位、从单位到社区的立体式的青少年素质培养体系，帮助青少年提升综合素质。切实做好青年人才工作，建立“江西青年人才服务中心”，加大对青年人才的教育、引导和服务，配合有关部门做好博士服务团、“大学生村官”和“三支一扶”工作，大力实施“西部计划”和大学生志愿服务地方项目，广泛开展青年人才评选表彰，引导广大青年在实践中奋发成才。
　　满足青年多元化需求。适应青年思想多元、爱好多元、需求多元的新特点，围绕青年就业、交友、身心健康、恋爱婚姻等实际需求，提供有针对性地服务。完善共青团就业服务工作体系，以服务大学生就业和农村青年转移就业为重点，引导青年树立正确的择业观、就业观，促进青年充分就业。积极倡导健康的生活方式和良好的运动习惯，深入推进“心理阳光工程”，促进青少年的身心健康。探索建立网络时代青年交友新模式，拓展青年交友空间。
　　帮助特殊青少年群体解决实际困难。加大对特殊青少年群体的服务力度。围绕贫困家庭青少年发展这个基本需求，继续深化希望工程，拓展救助领域，帮助贫困家庭青少年平等地享受教育、医疗和社会发展成果。切实关注留守少年儿童的身心健康，继续抓好留守少年儿童关爱工程，以建设亲情家园和亲情校园为重点，使留守少年儿童享受到亲情和温暖。继续做好残疾青少年、流浪青少年、单亲家庭和服刑人员未成年子女、未成年犯等特殊青少年群体的服务工作，帮助他们健康成长。
　　（四）主动维权，代表和维护好青少年合法权益。代表和维护好青少年的合法权益，是团组织的神圣职责，也是构建社会主义和谐社会的内在要求。要增强维权工作的主动性，突出重点，整合资源，代表和维护好青少年的具体利益。
　　切实抓好“两法”的贯彻。加大《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的宣传力度，在配合有关部门深入实施的基础上，推动相关实施条例的制定，着力完善维权工作的法制环境。充分发挥各级预防青少年违法犯罪工作领导小组办公室和未成年人保护委员会办公室的作用，积极参与执法检查、法律监督和社会监督，努力把涉及青少年的法律法规、政策和决策落到实处。
　　畅通青少年利益诉求渠道。完善12355青少年服务台功能，积极推荐优秀青年参选人大代表和政协委员，开展人大代表、政协委员与青年面对面活动，全面掌握和反映青少年利益诉求。加强调查研究，深入了解青少年的思想动态和实际需求。做好青少年信访工作，依托网络、电台、手机等媒体，建设“江西青年民生通道”，依法、及时、合理处理青少年的利益诉求。
　　优化青少年成长环境。配合有关部门，深化“优秀青少年维权岗”创建活动，揭露、制止和打击侵害青少年权益的行为。深化以“红铃铛”行动为重点的青少年法制教育，开展案例教育和青少年自护教育，帮助青少年提高维护自身合法权益的意识和能力。会同有关部门整治黄、赌、毒以及网瘾等影响青少年健康成长的重点问题，配合做好校园周边环境治理，净化青少年的成长空间。
　　四、以改革创新精神全面加强团的建设
　　加强团的建设是做好团的工作、实现团的事业发展的基础。要坚持党建带团建的根本原则，按照党的建设新的伟大工程要求，在党的建设总体格局中规划和推进团的建设，使团建跟上党建的步伐。要着眼于最有效地覆盖青年，更好地团结凝聚青年，以改革创新精神全面加强团的思想、作风、组织、队伍和制度建设，全面具体履行好团的职能，把共青团建设成为具有强大凝聚力的学习型、服务型、创新型、和谐型组织。
　　（一）加强团的组织建设，不断扩大团组织覆盖面。坚持“团要管团”，加强团的组织建设，进一步增强团组织的创造力、凝聚力和战斗力。
　　全面具体履行团的职能。共青团作为党领导的先进青年的群众组织，要充分发挥好党的助手和后备军作用，为党的事业教育、团结和带领好青年；发挥好作为国家政权的重要社会支柱作用，协助政府管理好青少年事务；发挥好作为党和政府联系青年群众的桥梁和纽带作用，依法代表和维护好青年的合法权益，反映青年的意愿和呼声。重点要适应和谐社会建设，切实加强协助政府管理青年事务的工作，推进共青团与政府部门的有效对接，使团组织能够更好地履行党和政府赋予的职责。
　　调整完善工作布局。适应团员青年流动加快的新形势，及时调整团的工作布局，加强团的工作格局建设。把学校团队工作摆在基础性战略地位，科学划分不同阶段学校团、队工作的目标、内容和方法，系统规划共青团对青少年的教育培养工作。顺应青年向城市聚集的大趋势，重视加强城市共青团工作，进一步扩大对城市青年的有效覆盖。强化县域资源整合，发挥团县委和乡镇团委的统筹作用，整体活跃农村共青团工作。
　　创新基层组织建设。坚持党建带团建，本着“传统领域全面加强，新兴领域重点推进”的原则，大力创新基层团建，重点抓好工业园区、民办高校、社区和农村经济合作组织的团建，扩大团组织的覆盖面。以创建“五四红旗团委”活动为载体，健全县级团委、基层团委、团支部“三级联创”工作机制，总结推广园区建团、协会建团、市场建团、楼宇建团等新经验新做法，增强基层团组织的活力。
　　提高机关服务能力。按照“直接面向青年、直接联系青年、直接服务青年”的要求，着力提高各级团的机关服务青年的能力，提高利用网络联系青年的能力，保持团的各级机关与青年的密切联系。坚持重心下移，不断提高团的机关服务基层的能力，通过出台政策、挂点帮扶、资源整合、挂职培训等方式，为基层团组织提供切实有效的服务，促进基层工作上水平。
　　（二）加强青少年组织体系建设，切实巩固党执政的青年群众基础。按照“最广泛、最直接、最有效”的原则，全面加强青少年组织体系建设，努力形成党领导下的，以共青团为核心，以青联、学联、少先队为骨干，以团属青年社团为外围，以青年自组织为延伸的青少年组织体系。
　　促进青联、学联、少先队发展。充分发挥共青团在青联中的核心作用，发挥共青团对学联的指导作用，支持青联、学联依照章程独立自主开展活动，更广泛地团结凝聚青年。加大青联吸收团体会员的力度，使青联成为团结各合法青年社团和青年人才的组织平台。切实把学生社团纳入学联组织体系，引导学生社团规范发展。全面履行全团带队的重要职责，加强对少先队组织的领导，健全各级少先队机构，加强少先队工作者和辅导员队伍建设，为少先队员健康成长提供有效服务。
　　发挥团属青年社团的重要作用。在做好青企协、青志协、青科协、青法协、青商会等青年社团工作的基础上，进一步发展团属青年社团，壮大会员队伍，立足服务，加强交流，发挥作用，使之成为广泛团结凝聚各界青年的组织平台。
　　引导青年自组织健康发展。推进“江西青年自组织专项调研”，依托互联网建立“江西青年自组织信息中心”，掌握青年自组织发展的基本态势。通过联系、引导和有效服务，将青年自组织纳入团组织领导、指导和青联、学联组织联系、合作的范围，使它们在服务青年成长和促进社会进步方面发挥积极作用。
　　（三）加强团的队伍建设，培养共青团发展的骨干力量。队伍建设是团的根本建设。做好新形势下的青年群众工作，我们要十分注重发挥好团员队伍、团干部队伍、青少年社会教育工作者队伍的作用，培养好共青团事业发展的骨干力量。
　　加强团员队伍建设。继续做好团员发展工作，按属地化原则加强流动团员服务和管理，以学习和遵守团章为重点加强团员意识教育，进一步增强广大团员的政治意识、组织意识和模范意识。切实抓好“推优入党”工作，为党组织源源不断输送新鲜血液。
　　加强团干部队伍建设。坚持“高进、严管、优出”的原则，加大团干部教育培训力度，拓展实践锻炼途径，加强团干部能力建设，努力培养一支既能做好青少年工作、又能适应党和国家事业发展要求的复合型团干部队伍。切实抓好团干部选拔，加大协管力度，优化团干部的结构，拓宽团干部交流和转岗渠道，向党推荐优秀的青年干部。
　　加强青少年社会教育工作者队伍建设。要不失时机地抓住推进社会建设的新机遇，以社区为重点，采取灵活多样的方式，探索建设以专业人士、志愿者、网络工作者为主体，专兼职结合的青少年社会教育工作者队伍，为做好新形势下党的青年群众工作服务。
　　（四）加强团的制度建设，为共青团事业提供坚强保障。坚持在继承的基础上推进制度创新，将实践中的成功做法和有效经验上升为制度规范，突出制度设计的科学性、适用性和可持续性，为共青团事业发展提供坚强保障。
　　完善团内民主机制。尊重团员的主体地位，发挥团员的主体作用。继续深化以“三会两制一课”为主体的团的基层组织生活制度，完善团的全委会、常委会工作机制，发挥全委会对重大问题的民主决策作用。推动团的基层班子直接选举，探索扩大团的基层民主多种实现形式，建立健全团的基层民主制度，推动基层工作的活跃。
　　完善组织动员机制。顺应社会的变化、青年的变化，探索与社会主义市场经济相适应的组织动员模式，在运用传统动员方式的基础上，充分发挥网络、移动传媒等新型动员手段的优势，最有效、最广泛地发动青年。建立完善共青团应急动员机制，在急难险重任务和公共突发事件中展示共青团作为和团员青年的风采。
　　完善决策运行机制。建立“团内与团外相结合、团干部与专家相结合、机关与基层相结合”的决策机制，实现科学决策。建立“社会化运作、事业化推进、项目化管理”的工作机制，使各项工作任务落到实处、取得实效。建立“团内评价与社会评价结合、党政评价与青年评价结合”的评价机制，形成正确的激励导向。
　　团属阵地是做好共青团工作的有形依托，要高度重视团属阵地建设，加强以青少年活动中心为主体的青少年校外活动阵地建设，推进团的宣传阵地建设，加快发展团属事业，继续推进城乡青年中心建设，壮大共青团服务青年和自我发展的实力。
　　各位代表、同志们，在实现江西崛起新跨越的历史进程中，共青团责任重大、使命光荣。完成好党赋予共青团的光荣任务，要求我们要特别重视团的思想作风建设。各级团干部要讲党性、重品行、作表率，忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年，经受住政治的考验、事业的考验、名利的考验、生活的考验，努力做党放心、青年满意的团干部。要坚持高标准、严要求，把加强团干部作风建设的各项要求落到实处。要保持奋发有为的精神状态，把时间和精力，多用在学习上，不断提高自身素质；多用在调研上，全面把握新时期青年工作的特点和规律；多用在服务基层和青年上，保持与基层和青年的血肉联系。
　　各位代表、同志们，回首往昔我们倍感自豪，展望未来我们激情澎湃。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共江西省委和团中央的正确领导下，以昂扬的精神、青春的激情、奋进的脚步、务实的举措，团结带领广大团员青年在实现江西崛起新跨越、全面建设小康社会的伟大历史征程中创造出新的更加辉煌的业绩！