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发布日期： 2009年08月02日
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三会二制一课
三会二制一课和双推工作是共青团组织对团员进行思想政治教育和团员自我教育的具体形式，是增强团的思想建设的重要途径，也是团组织生活的基本内容。
1支部团员大会 (1)支部团员大会的内容。支部团员大会是团支部的最高领导机关，是支部全体成员共同讨论决定重要问题的会议。一般情况下，每季度至少召开一次。其内容主要有以下几个方面： ①学习和讨论党的路线、方针、政策、国内外大事，讨论车间、村、班级或部门工作，提出各种有益的建议和批评； ②根据党支部和行政的要求，讨论团员在生产劳动工作或学习中如何发挥模范带头作用； ③讨论青年的要求和意见，增强团员的集体观念，密切团组织同青年的联系； ④讨论上级团委的决议，讨论支委会向团员大会作的工作报告，讨论团员思想上、工作上、学习上的问题，开展批评与自我批评，表扬先进人物； ⑤选举支部委员会，选举出席上级团员代表大会的代表，讨论接收新团员，讨论对团员的奖励和处分等。 (2)支部团员大会的召开。召开支部大会是团支部一项十分重要的工作，要成功地召开支部团员大会，团支部应该抓好以下几个工作环节：
①明确议题。支部委员会在召开团员大会前，应根据党组织、上级团委的工作要求和支部团员青年思想、工作、生活、学习的实际情况，确定准备召开的支部团员大会的中心议题。每次团员大会的中心议题一般不超过两个，要集中精力解决主要问题。 ②做好准备工作。支部委员会对支部团员大会的召开要提前研究，确定会议议程，要事先将大会的议题、时间、地点通知团员，让全体团员做好准备。根据中心议题，可事先召开团小组会议，团支部委员会在此基础上提出初步意见。 ③召开会议时要充分发扬民主，让团员畅所欲言。会议主持人要积极引导，用平等讨论的方法达到统一思想的目的，允许团员发表不同意见，决不可采取简单粗暴态度。在大家充分讨论的基础上，主持人将种种意见进行分析、归纳，形成支部大会的意见。 ④按照少数服从多数的原则，作出支部大会的决议。支部4/5以上团员到会才能做决议，同时，到会有表决权的团员过半数团员赞同，支部大会的决议才有效。在表决时，要注意尊重少数人的不同意见，允许他们在执行团的决议、遵守团的纪律前提下，保留向团领导机关申诉自己的意见的权力。 2支部委员会会议 支部委员会是团支部在支部团员大会闭会期间的领导机构，负责团支部的日常工作，是团支部的核心，一般每月召开一次支部委员会会议。 (1)支部委员会会议的内容。学习和讨论党的各项方针、政策和国内外大事，统一团支部委员的思想认识；讨论团支部活动事项；讨论本单位本部门党的中心工作和业务工作；为团员大会相关议题提出初步意见；讨论支部团、民主生活会、团小组会等一系列必要的准备工作；开展批评与自我批评，搞好支委会自身建设。 (2)支部委员会会议的召开。要成功地召开支部委员会会议，应抓好以下几个环节： ①做好准备工作。对会议内容及具体要求事先通知各支委，让支委们有充分的准备，还可以预先交换一下意见，以免支委们在会上争论不休。 ②对所讨论问题的有关情况，可事先进行一些调查研究，这样有利于把握问题的实质，正确解决问题。 ③集中精力抓主要矛盾。一次会议不可能解决所有问题，必须抓住中心议题，集中注意力，集思广益，找到解决问题的方法，作出较为正确的决定。 ④充分发扬民主。要听取每个支委的意见，对少数同志的不同意见要认真分析，在执行支委会决定的前提下允许支委保留不同的意见。 3团小组会议 一般情况下，团小组会议每月召开一次，它是团的组织生活的重要内容，其主要任务是：学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，学习党的路线、方针、政策，学习上级团委的决议，学习团的基础知识，学习现代科学技术和文化知识；开展批评与自我批评，对团员实行监督；酝酿支部选举；对处分团员、接受新团员工作提出初步意见等。 4团员教育评议工作制度 团员教育评议工作即对团员进行团员意识教育和民主评议团员。教育评议工作的目的是为了提高团员的政治素质和思想素质，进一步激励广大团员在经济建设和各项工作中发挥模范作用。同时严肃团员的纪律，对于极少数不合格团员作出必要的组织处理。 团的各级领导机关每年必须对团员教育评议工作作出安排。基层团组织在上年度第四季度至本年度第一季度进行团员教育评议工作，时间要相对集中，原则上为一周左右，方法应简便易行，注重实效，大体可按以下四步进行： (1)学习教育。采取集中讲授团课和个人自学的方法，也可以请党政负责同志讲形势、交任务、讲要求。团课应至少安排一次。 (2)个人总结。每个团员都要对自己一年来思想、工作、学习等方面情况进行书面总结，肯定成绩，找出不足，明确努力方向。团员书面总结不进入个人档案。 (3)民主评议。以团支部或团小组为单位，对每个团员进行评议，充分肯定成绩，对不足的方面开展批评与自我批评，最后由团支部结合团员的个人总结和表现，根据支部大会或团小组会的民主评议意见，对团员作出综合评价(优秀团员、合格团员、经帮助能够合格的团员、不合格团员)。 (4)表彰处理。在团员教育评议工作中，团组织要评选出本地区、本单位优秀团员，优秀团员需经团支部讨论推荐报上级团委批准。对于表现突出又积极要求入党的团员，团组织应积极向党组织推荐作党的发展对象。对优秀团员、合格团员，团支部要为他们办理年度团籍注册手续。对经帮助能够合格的团员应暂缓注册，团组织应帮助他们克服缺点，改正错误，待他们取得明显进步后，再为其办理团籍注册手续。暂缓注册时间为3个月至半年，经教育帮助仍不改进的，应予除名并报上级团委审批。对个别不合格团员予以除名，并报上级团委审批。对犯有严重错误的，根据有关规定，给予团纪处分直至开除团籍处分。处理和处分团员均按正常组织程序进行。 5年度团籍注册制度 年度团籍注册是对团员团籍的连续认定，是实行团员证制度，形成团员管理新体制的关键环节。团员每年必须在规定时间内(上年度第四季度至本年度第一季度)持证向所在团支部或团总支申请注册，办理年度团籍注册手续。通过注册，使团组织能够比较准确地掌握和了解团员一年来参加团的活动，履行团员义务的情况，并接受团员对团的工作的监督。团员参加注册，可以强化团员意识，增强组织观念，更好地发挥模范作用。 年度团籍注册工作由团支部或团总支主持，其基本程序是： (1)由团支部书记向全体团员报告一年来的工作，接受团员的评议和建议； (2)以组织生活形式，由团员互相交流参加团的活动情况，然后在民主评议和量化考核的基础上，对团员逐一进行鉴定； (3)团组织验收团员上年度团费收缴情况并收齐团费； (4)对符合注册条件的团员，由团组织在其团员证“团籍注册”栏内填写注册时间，加盖注册专用印章，同时发给下年度团员活动记录卡和团费收缴卡； (5)根据团员注册情况，搞好年度和年中团员统计，及时向上级团委汇报注册情况，做好(团员花名册)的修订工作； (6)办理超龄团员离团手续和发展新团员。 6团课
团课是团组织对团员进行思想政治理论教育和团的基本知识教育的主要形式，是提高团员思想理论水平和政治素质的有效途径。一般情况下，每季度应上一次团课。 团课的内容应结合团员的思想实际，讲求针对性、系统性和计划性，主要内容有：引导和帮助团员学习马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论，了解和掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论；了解团章的基本内容和团的优良传统，对团员进行团员的权利、义务和团的组织纪律教育；组织团员学习党的基本知识、党的光荣传统和光辉历史，培养提高团员的共产主义觉悟，坚定团员的共产主义信念；引导团员做党的政策的拥护者和自觉实践者。团课内容的安排应讲求针对性、系统性和计划性。讲授团课必须制订计划，在调查研究的基础上认真备课。在内容安排上力求深入浅出，循序渐近，重点突出，中心明确，避免空对空的教条主义做法。 团课的形式应多种多样，考虑教育效果。团课的讲授一般由团干部承担，也可以安排有一定理论水平，素质较好的团员担任，有些团课还可以请基层党组织负责人和行政领导讲授。讲授课要制定计划，在调查研究基础上认真备课，团课可以吸收申请入团的积极分子参加，以利于入团积极分子的培养和管理。 7、双推工作 《团章》第25条规定：对团员进行党的基本知识教育，推荐优秀团员作党的发展对象，发现和培养青年中的优秀人才，推荐他们进入更重要的生产和工作岗位，是团组织的一项基本任务。 (1)做好“推优”工作。做好“推优”工作是培养造就社会主义事业接班人，加强党员队伍建设，不仅是党的新生力量的需要，也是激发广大团员青年的政治热情，增强基层团组织吸引力和凝聚力的需要。各级团组织要把培养推荐企业、生产一线和关键岗位的优秀团员，大学生中的优秀团员作为“推优”工作的重点。 “推优”工作的具体步骤是： 召开团员大会，团支部委员会介绍申请入党的团员情况，团员进行民主评议，提出推荐对象；团支部委员会在对推荐对象进行认真考察的基础上，讨论确定推荐名单，填写推荐对象审核表后，签署意见向党支部推荐。团支部(总支部)书记和基层团委书记由上一级团组织在认真听取团员青年意见的基础上，直接向其所在单位党组织推荐。党组织要重视团组织的“推荐”意见，及时讨论研究，对被推荐的优秀团员，条件成熟的可以确定为发展对象，需要进一步培养、教育的可以列为入党积极分子。 (2)做好“荐才”工作。“荐才”工作是新世纪青年人才工程的一项重要内容，做好这项工作，有利于带动青年队伍整体素质的提高，造就一大批优秀的青年建设人才，有利于推动国家经济建设的发展及各项改革事业的发展。 “荐才”工作的方法： 开展“荐才”工作，要引导青年在参与改革开放和发展社会主义市场经济的实践中，提高思想政治素质，确定与社会发展相适应的新观念，增强社会责任感和历史使命感，立志为本单位的生产建设和国家的经济发展建功立业。 开展“荐才”工作，要面向广大青年，加强培养，注重实践，提供舞台。要创办各类文化技术学校，对青年进行专业培训，要组织多种形式的实践锻炼，要开展经常性的竞赛比武活动，为青年施展才能提供舞台，使青年人才脱颖而出。 开展“荐才”工作，团组织要争取组织人事部门的指导支持，建立健全培养、推荐制度，建好、用好优秀青年人才库，及时地大胆地推荐优秀青年工人作生产和技术骨干；推荐优秀青年知识分子走上经营管理和科技开发的重要岗位；推荐德才兼备的团干部和优秀青年担任基层领导职务。 二、如何完善团的组织生活制度 必须以严格的制度来保证团的组织生活的严肃性和经常化。团支部以制度的形式，对组织生活的内容、时间以及团员参加组织生活的要求作出明确的规定，这就是团的组织生活制度。团的组织生活制度既可以是单项的制度，如团内学习制度、团课制度、民主生活制度等，也可以是组织生活的综合制度。 建立团的组织生活制度，必须坚持原则性和灵活性的统一，二者不可偏废。如果不从实际情况出发，只强调其严肃性，制度就可能死板、教条，以致在实践中无法执行而变成一纸空文。相反，如果片面强调其灵活性，就不能起到保证组织生活经常、有效进行的作用。组织生活制度的制定要从本单位的业务工作、团的工作和团员思想、工作、学习及生活的实际出发，注意其在执行中的灵活性，不搞一刀切，不搞死制度，既能灵活掌握又不放任自流，要根据推动工作、便于组织，富于实效的原则，适当注意其内容、形式的灵活性，组织方式的灵活性及定期与不定期相结合的时间灵活性，以便在实际中更好地执行。 组织生活制度一经制定，就应成为团内的一项纪律。每个团员都必须自觉遵守，团支部要定期检查每个团员参加团的组织生活情况，并以此作为考核团员的重要内容，同时，对制度的执行情况要定期进行全面总结和及时修订，使之不断完善。 没有规矩难成方圆，团支部要保证使团的组织生活经常化，并不断提高质量，必须健全团的组织生活制度，严格遵循团的组织生活的有关要求。 1．健全“三会两制一课”及相应制度 加强团的组织生活制度建设，其核心是要健全落实团支部的“三会两制一课”制度。 “三会两制一课”制度是团的组织生活的基本制度，要使其真正落实，团支部必须结合支部的工作实际，针对各项制度的不同内容，进一步作出一些相应的具体规定、细则和要求，并使其与支部的工作计划、管理等工作结合起来，逐步成为支部全体团员清楚明了、团支部在工作中易于操作的工作程序。 围绕“三会两制一课”制度，建立相应的团的组织生活制度，要坚持原则性与灵活性的统一，二者不可偏废。如果只强调严格性，组织生活制度可能死板、教条，以致在实践中无法执行，变成一纸空文。相反，如果片面强调灵活性，就不能起到保证组织生活正常、有效地进行，对团员缺乏约束力，无法起到制度的作用。为此，团支部应把握好二者的关系，做到组织生活制度一经建立，就成为团内的一项纪律，每个团员都必须它觉遵守。团支部要定期检查并通报每个团员参加组织生活的情况，并把它作为考核团员的重要内容。同时，团支部在执行组织生活制度中，又要根据情况的变化，掌握好活动内容与形式的灵活性，组织方式的灵活性，定期与不定期相结合的时间灵活性。对制度的执行定期检查，全面总结，及时修订使之不断完善。 2．贯彻民主集中制原则，坚持正面教育的方法 在团的组织生活中，有一些不正确的认识需要纠正，即片面地认为团的组织生活就是民主生活会，就是批评与自我批评，或者认为团员在团的组织生活中只是接受团组织的教育等。在安排组织生活时，只是从找问题、找缺点出发，把团员放在被动接受教育的位置。这样不仅使团的组织生活内容过于单调，也使团员对参加团的组织生活有一种恐俱感，不利于组织生活的开展。因此，团支部在团的组织生活中，必须贯彻民主集中制的原则，切实体现出团员是团的组织生活的主体，同时，要着眼于正面教育，采取启发式、引导式的方法，从而增强团员参加组织生活的积极性、自觉性，充分发挥团员在团的组织生活中的主观能动性，实现团组织教育团员和团员自我教育的有机结合。 3．采取有效措施，保证外出团员参加团的组织生活 随着商品经济的活跃和发展，外出的团员逐渐增多，采取各种有效措施，解决好他们参加团的组织生活的问题，是基层团支部面临的新课题。根据有关规定，团支部可根据外出团员的不同情况，通过采取有效办法，保证外出团员参加团的组织生活，完善团的组织生活制度。 组织全体团员过好组织生活是团支部的一项重要职责。对外出团员，也要根据有关规定，采取各种有效措施，解决好他们参加团的组织生活的问题。 外出时间不超过半年的团员，可凭原所在团支部的团员证明信或团员证编入所到单位的团支部或团小组参加组织生活，并将思想情况向单位团组织作出口头或书面汇报。 团员外出时间在半年以上，应用团员证接转组织关系，参加所到单位团组织的组织生活。回到原单位后，要向团组织作出汇报。 根据团章规定，每个团员都必须参加团的组织生活，对于态度不认真，经常缺席或没有正当理由长期不参加组织生活的团员，团支部应进行严肃批评教育，帮助他们提高对参加组织生活重要性的认识，自觉遵守团的组织生活制度。 |
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