关于印发《共青团鹰潭市委问责办法》的通知

机关各部室：

根据市委、市政府关于《印发<关于在市直单位开展党员干部遵纪守法集中教育活动的方案>的通知》（鹰发〔2010〕5号）的精神，按照市纪委《关于制定并报送问责办法的通知》（鹰纪字〔2010〕9号）要求,经团市委党组同意，现将《共青团鹰潭市委问责办法》印发给你们，请遵照执行。

中共共青团鹰潭市委党组

2010年4月9日

共青团鹰潭市委机关干部问责办法

一、总则

第一条 根据《中华人民共和国公务员法》、《关于制定并报送问责办法的通知》（鹰纪字〔2010〕9号）等有关规定，结合团市委实际，特制定本办法。

第二条 问责对象：团市委全体工作人员。

第三条 问责原则:坚持权责统一、实事求是、公正公平和追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则。

二、问责情形

第四条 团市委全体工作人员有下列情形之一的，应当进行问责：

（一）执行和落实有关政策、法规、团市委党组决定不力，不坚持原则，造成不良影响的；

（二）对所从事的共青团业务知识不熟悉，又不认真学习研究，不能正常履行工作职责，完不成工作任务的；

（三）各部室负责人对岗位工作不能提出工作计划，不能明确目标任务、工作重点、对策措施，影响工作正常开展的；

（四）预防青少年违法犯罪工作在全省排名差，严重影响我市综治成绩的；

（五）对希望工程助学捐款、希望小学援建资金挪作他用或管理不善的；

（六）不严格执行团市委服务承诺制、限时办结制、首问首办责任制的规定和要求，造成不良影响的。

（七）编撰《鹰潭共青团工作简报》、《团情要讯》不认真负责，造成不良影响和严重后果的；

（八）不遵守团市委信息上传制度，开展重要工作的信息不及时上传团市委网站的；

（九）不严格遵守团市委文件印刷、工作用餐、广告牌制作登记制度的；

（十）不遵守团市委上下班作息制度、不移动考勤牌，屡教不改的；

（十一）组织纪律观念差、作风懒散，经批评教育仍不改正，不能正常履行工作职责的；

（十二）各部室对领导布置的工作、职责范围内的事顶着不干、拖着不办的；

（十三）服务青年态度冷漠、作风粗暴的，严重影响团市委形象的；

（十四）对不属于职责范围或不宜由本部室办理的事项，不说明、不请示、不移送，置之不理，给团市委造成较大负面影响的；

（十五）不能按照党风廉政的要求，做到廉洁自律的；

（十六）使用公款到娱乐场所消费、公款钓鱼的；

（十七）参与赌博活动的；

（十八）上班期间擅离职守的；

（十九）上班期间上网炒股、聊天及从事其他娱乐活动的；

（十六）违反综治工作、计划生育政策要求，致使团市委该项工作被一票否决的。

三、问责方式

第五条 问责方式：

（一）诫勉谈话；

（二）取消当年评优评先资格；

（三）责令作出书面检查；

（四）责令公开道歉；

（五）团内通报批评；

（六）调整工作岗位；

（七）停职检查；

（八）劝其引咎辞职；

（九）责令辞职；

（十）免职。

以上问责方式可以单独使用或并用。采用（七）、（八）、（九）、（十）项方式问责的，应当按照干部管理权限和法定程序办理。

四、问责程序

第六条 被问责的情形违反党纪、政纪应追究纪律责任的，由纪检监察机关立案查处。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第七条 根据被问责情形的情节、损害和影响，决定问责方式。

（一）情节轻微，损害和影响较小的，对具体责任人采用诫勉谈话、取消当年评优评先资格、责令作出书面检查的方式问责；

（二）情节严重，损害和影响较大的，对具体责任人采用责令公开道歉、团内通报批评、调整工作岗位、停职检查的方式问责；

（三）情节特别严重，损害和影响重大的，对具体责任人采用劝其引咎辞职、责令辞职、建议免职的方式问责。

第八条 有下列情形之一的，应当从重问责：

（一）1年内出现2次以上被问责的；

（二）在问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的；

（三）打击、报复、陷害检举人、控告人、证人及其他有关人员的；

（四）采取不正当行为，拉拢、收买问责调查人员，影响公正实施问责的。

发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。

第九条 有下列情形之一的，可免予问责：

（一）因下级机关（部门）以及有关人员弄虚作假，致使难以作出正确判断，造成未能正确履行职责的；

（二）因适用的法律、法规、规章和有关内部管理制度未作出具体、详细、明确规定或要求，无法认定责任的；

（三）因不可抗拒因素致使团市委干部难以履行职责的。

第十条 有第四条规定情形之一的，依照《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国公务员法》等有关规定，由团市委办公室提出书面建议，团市委党组会作出问责决定。

第十一条 对问责决定不服的，可按有关规定进行申诉。

第十二条 本办法由团市委负责解释。

第十三条 本办法自发文之日起施行。

主题词：制度建设       问责办法        通知

抄 送：市委杜德春副书记、市纪委，团省委各书记、团省委组织部

共青团鹰潭市委办公室                2010年4月9日印发

(共印15份)