中共共青团鹰潭市委党组文件

鹰团党组发﹝2010﹞6号

共青团鹰潭市委

关于开展党员干部创先争优活动的

实施方案

 在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大作出的一项重大决策，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是加强党的建设的一项重要的经常性工作。为确保团市委创先争优活动健康有序开展，取得实际成效，根据《中共鹰潭市委关于在全市党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（鹰发〔2010〕14号）文件要求，经团市委党组研究，根据中央、省市委和市直机关工委的安排部署，现就团市委机关开展创先争优活动提出如下实施方案。

一、指导思想和总体要求

开展创先争优活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，扎实推进团市委党建工作走前头、作表率。坚持从实际出发，继续深化拓展学习实践科学发展观活动，全面贯彻落实市委“创先争优”总体发展思路，充分发挥共青团组织青年、引导青年、服务青年和维护青年合法权益的职能作用，改革创新，务求实效，全面提高团市委机关党的建设科学化水平，使创先争优活动成为为基层团组织和团员青年办实事、解难题的满意工程，成为加强团市委领导班子自身建设、活跃全市共青团工作的基础工程。

二、活动内容

团市委开展创先争优活动，就是要明确目标，敢创敢争，开展以创建“五个好”先进基层党组织，创建市直机关先进党组织，争当“五带头”优秀共产党员，提升领导干部科学发展能力、提升基层党组织综合服务功能、提升党员队伍良好形象、提升群众满意度为内容的“双创双争四提升”活动。

先进党支部的基本要求是，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。党组织负责人政治素质好，工作能力强，熟悉掌握机关党建工作的基本内容、基本方法、基本程序，能围绕机关中心任务创造性开展活动。二是党员队伍好。党员队伍建设成效明显，党员队伍结构合理，素质优良，党性意识强，党员在服务中心、服务基层、服务群众中的先锋模范作用发挥明显。三是工作机制好。严格落实“一岗双责”、“三会一课”等制度，各项规章制度完善，管理措施到位，工作运行规范有序。四是工作业绩好。支部建设与各项业务工作统筹兼顾，相互促进，有亮点、有突破、有创新、有特色，推动各部（室）、基层团委取得一流的工作业绩。五是群众反映好。党支部在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

团市委机关优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。争做勤奋好学、学以致用的楷模。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。争做锐意进取、爱岗敬业的楷模。勇于创新，积极探索，以创新的精神努力完成各项工作任务，具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。争做心系群众、服务基层的楷模。具有强烈的宗旨意识和服务意识，带头落实服务承诺制、首问负责制，不断提高工作质量、工作效率和服务水平，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。争做清正廉洁、干净干事的楷模。牢记“两个务必”，自觉遵守党的纪律特别是中央和省市委关于反腐倡廉的各项规定，带头执行党内廉洁自律有关规定，模范遵守国家法律法规，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。五是带头弘扬正气。争做公道正派、弘扬正气的楷模。模范践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

 三、方法步骤

在全面抓好市直机关工委安排部署的同时，根据团市委机关工作实际和工作任务，按照有利于组织开展活动、有利于党员参加的原则，重点抓好以下环节。

(一)宣传发动（2010年5月中旬——6月上旬）

在深入学习领会中央、省市委创先争优活动有关精神的基础上，制定团市委开展活动的实施方案，明确总体要求、目标任务、主要内容、活动形式、具体措施和组织领导。召开动员会，广泛深入宣传，层层思想发动，结合团市委“准确把握团的根本职责、着力强化团的基层基础，以改革创新精神推动共青团事业科学发展”这一主题，组织广大党员认真学习领会创先争优活动的重要意义和有关要求，增强参与创先争优、自觉创先争优的积极性和主动性。

（二）组织实施（2010年6月——2012年6月）

主要分两个阶段展开。一是从2010年6月开始着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。二是从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大召开和市委换届开展创先争优活动。

开展“学理论、讲党性、知团情”学习研讨活动。各部（室）要组织广大党员干部深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和 “三个代表”重要思想以及科学发展观等党的创新理论，坚持以科学理论武装头脑，指导实践，推动工作。认真学习研究党章和党的建设重大理论与现实问题，进一步增强党员意识，提高党性修养，发挥好党员的先锋模范带头作用。重温共青团91年的光辉历程，学习研究共青团工作面临的新形势、新任务，掌握共青团工作的特点和规律，熟悉共青团工作各项业务，热爱共青团事业，努力成为共青团工作的行家里手，成为所在岗位的工作权威。

加强交流协作。立足于交流工作、锻炼干部、展示才华、提升素质，开展各种交流活动，邀请县区和各直属单位团委书记和团市委机关部（室）负责同志，围绕“创先争优”这一主题，进行演讲交流，深入研讨新时期全市共青团工作面临的新情况和新问题，提炼和总结各级团组织在工作实践中创造的好经验和好做法，征集加强和改进共青团工作的好建议、好意见，不断提升工作质量和水平。

开展“树立新形象、创造新业绩”活动。以创先争优为主题，以“效能大提升、作风大转变”为重点，切实解决团市委机关干部队伍在思想观念、工作作风、能力素质等方面存在的突出问题。从各部（室）做起，从每个人做起，从一点一滴做起，进一步树立思想解放、勤学善思、敬业奉献、开拓创新、道德高尚的新时期党员干部的新形象，打造严肃活泼、紧张有序、和谐快乐、风清气正的新时期共青团机关新形象。全面落实市委和团省委对我市共青团工作的整体部署，完成好委机关各项工作安排，努力以大思路谋划工作、以大举措推进工作，不断创造新的工作业绩，推动我市共青团事业不断向前发展。

开展“攻坚破难、打造亮点”活动。围绕新时期共青团工作面临的新情况、新问题和新困难、新机遇，结合团市委机关工作实际，认真梳理工作中的瓶颈和难点，深入研究，合力攻坚，努力加以解决。各部（室）要根据实际，迎难而上，敢于碰硬，紧紧围绕基层团组织建设、青年创业就业、青少年权益维护、青年志愿者服务等问题，深入思考团的各条战线、各个领域的根本性问题，认真谋划工作，善于借鉴经验，创新工作方法，不断开创工作新局面。要在巩固已有工作成效的基础上，找准突破口，各部（室）每年选准１－２个具有较好社会效果、较大影响力和带动力的攻坚任务，集中力量打好攻坚战，努力培育和打造我市共青团工作的亮点和品牌。要在实践中不断探索和完善，努力使我市的各项活动成为深入人心的品牌活动。

开展团建工作创先争优活动。深入贯彻落实胡锦涛总书记对共青团提出的“大力加强自身建设，坚持眼睛向下、重心下移，力争使团的基层组织网络覆盖全体青年，使团的各项工作和活动影响全体青年”的重要指示精神，坚持以党建带团建，进一步加强共青团基层组织和基层工作。紧紧抓住全市开展创先争优活动的有利时机，在全市团组织中探索开展创建先进基层团组织和争当优秀共青团员活动，不断激发各级团组织工作热情，鼓励广大团干部勤于思考、勇于探索，与时俱进、求实创新，不断提升团务工作水平，不断扩大基层团组织的覆盖面和影响力，进一步巩固全市团建工作的成果，创造我市基层团建工作的新经验、新做法。

（三）评选表彰（2011年和2012年“七一”前后）

评选表彰。在考核基础上，采取自下而上、逐级评比推荐、党组表彰的方式，对在创先争优活动中涌现出来的先进典型进行表彰奖励，形成树典型、学榜样、赶先进的浓厚氛围，引导团市委机关党员干部找差距、定目标、抓提高，充分发挥好做法、好经验、好典型的示范作用。团市委机关将对各部（室）在创先争优活动中涌现出的优秀共产党员进行评选表彰，并向市委创先争优活动领导小组推荐先进。

四、组织领导

(一)高度重视，精心组织。团市委机关成立深入开展创先争优活动领导小组，由团市委书记、党组书记刘维新同志担任组长，机关各部室负责人为成员，领导小组办公室下设办公室，办公室设在团市委组宣部，负责团市委创先争优活动具体工作，陈愈湛同志担任办公室主任。

(二)结合实际，注重实效。创先争优活动领导小组要对各部（室）开展活动情况进行及时指导和督促检查。各部（室）负责人负责本部门的创先争优活动，通过召开汇报会、交流会和开展督导等形式，及时了解掌握活动情况，督促解决问题，防止流于形式，推动活动扎实开展。年底，结合“讲党性、重品行、做表率”活动的总结，对创先争优活动中涌现出的先进部（室）、机关优秀党员进行表彰奖励。

（三）立足本职，探索创新。统筹安排创先争优活动各阶段、各环节的工作，把改革创新贯穿始终，尊重党员的首创精神。要把落实规定动作与做好自选动作有机结合，把开展创先争优活动作为推动当前各项工作的有利契机，鼓励党员群众围绕提高服务水平，创新活动方式，用工作的实际成果来检验活动成效。

（四）严格考核，确保承诺。要把开展创先争优活动加强团市委党组自身建设、巩固学习实践活动成果的重要措施，列入年度党员考核目标，定期检查、考评，总结发现先进典型，研究解决问题。对创先争优活动思想不重视，工作不得力的，要及时提出，抓好整改落实，确保活动有序推进，扎实开展。

(五)强化宣传，全面推进。要把创先争优活动与团市委各项常规工作结合起来，统筹协调，合理安排，把握好活动的进度和节奏，做好规定动作，创新自选动作，增强党员干部参与活动的积极性和主动性。要及时宣传报道争先创优活动中的具体做法。要通过新闻媒体、鹰潭青年网、《鹰潭青年》杂志等载体，及时宣传好经验、好做法，树立新典型、新形象，营造浓厚的活动氛围。强化指导，使整个共青团系统在活动开展中有影响、见实效。

中共共青团鹰潭市委党组

二○一○年六月九日

主题词：共青团  党员干部 创先争优 实施方案

抄 报：市创先争优活动领导小组办公室

共青团鹰潭市委办公室            2010年6月9日印发

(共印10份)