关于印发《全市推进街道团的组织格局创新工作实施方案》的通知
各县(市、区)团委,龙虎山风景名胜区、鹰潭市经济技术开发区团委:
为深入贯彻团省委《关于印发<全省推进乡镇(街道)团的组织格局创新工作实施方案>的通知》(赣青办发[2011]20号)文件精神,扎实推进全市街道团的组织格局创新,健全全市基层团组织架构,扩大团组织的覆盖面和影响力。现将《全市街道团的组织格局创新工作实施方案》印发给你们。请认真遵照执行,确保活动取得实效。活动情况请及时报团市委工农青年部。
联系人:邵帅
电话(传真):6441280
邮 箱:gqtytsw@163.com
附件:全市推进街道团的组织格局创新工作实施方案
(此页无正文)
共青团鹰潭市委
2011年4月25 日
主题词:乡镇(街道) 团组织格局创新 实施方案
抄报:市委、市政府,团省委、团省委城市青年工作部。
共青团鹰潭市委办公室 2011年4月27日印发
(共印20份)
附件:
全市推进街道团的组织格局创新工作
实施方案
一、主要目的
1.充实街道团(工)委工作力量。
2.拓宽街道团(工)委联系青年的渠道。
3.丰富街道团(工)委工作资源。
二、工作任务和目标
1.工作任务
(1)通过选举、任用等方式,坚持编制内外、专兼职相结合,配齐、配强街道团(工)委。
(2)建立运转协调、保障有力、结构合理、活动丰富、制度健全的街道团(工)委工作机制。
(3)围绕全团重点工作,结合辖区实际,合理设计工作载体和内容,形成特色品牌工作。
2.工作目标
2011年,力争100%的街道完成对团(工)委的调整、充实,并逐步完善工作机制,广泛开展重点工作,发挥街道团组织在团的基层组织建设和工作中的“桥头堡”作用。
三、调整、充实街道团(工)委
1.选配标准。街道团(工)委书记应从街道行政事业编制内人员中选配。副书记、委员应采取编制内外相结合、专兼职相结合的方式选配。根据街道内青年群体结构和分布特点,重点从户籍民警、工商税务人员、教师、非公有制企业或社会组织负责人、青年社团负责人等不同青年群体代表中选拔。选配后,原则上非公职人员不少于总数的三分之一。推荐的人选应具备以下条件:
(1)热爱党,热心青年工作;
(2)党员或团员;
(3)能体现某类别青年的代表性;
(4)能调动一定的社会资源;
(5)年龄一般不超过35周岁。
2.选配程序。坚持“公开、平等、竞争、择优”,确保程序严谨公正。主要包括以下程序。
(1)制定工作计划。结合上级团委的总体部署和街道实际,明确推进时间表;根据街道产业发展和青年结构明确街道团(工)委班子结构、职数设置。
(2)成立工作机构。建立由市辖区党委组织部门、团委、街道党组织共同组成的工作机构,加强选配工作的组织领导。
(3)宣传发动。充分利用街道内的宣传栏、微博、网上社区论坛等,在街道居民聚集活动地、街道公共服务大厅等居民密集区域发布公告,扩大宣传覆盖面,营造良好的社会舆论氛围。宣传发动时间应不少于15天。
(4)人选推荐和正式候选人确定。采取组织推荐、10人以上团员青年联名推荐、个人自荐等方式进行。由工作机构对人选进行资格审查,确定正式候选人。
(5)产生拟任人选。要充分尊重团员的主体意识,保障团员的民主权利,体现“公开、平等、竞争、择优”的原则,通过扩大差额比例、公开答辩等有效方式,保证好中选优。设立团委的,一般要召开团员大会或团员代表大会选举产生委员会,书记、副书记由委员会全体会议或团员大会选举产生;设立团工委的,可以由街道党组织商上级团组织后直接任命。
(6)任前考察、公示和任命。对拟任人选进行组织考察,在人选所在单位进行为期一周的公示;根据考察和公示结果,由街道党(工)委确定人选,经上级团委批复同意,由街道党(工)委发文公布。
四、合理设计街道团(工)委工作内容
街道团(工)委调整充实后,应按照全团重点工作部署,紧紧围绕本辖区党政中心工作设计开展街道团的工作。
1.基础性工作。主要是摸清团员和青年数量,掌握青年分布状况,建立团员青年信息系统,收缴团费;加强与辖区青年联系,掌握青年动态,最大限度地联系辖区内青年;根据青年分布情况,在团建空白点上建立团总支、团支部、团小组等基层组织。
2.重点工作。主要在城市战线重点工作中选取工作项目。开展城市青年小额贷款工作,每个街道每年要扶持不少于5名青年创业;每年新建非公企业团组织不少于5个;每年举办至少2期青年就业技能培训。此外,积极开展志愿服务、预防未成年人犯罪等工作。
五、建立街道团(工)委工作运行机制
1.建立党政领导支持机制
建立街道党建带团建的有关制度,力争将团建工作纳入党建工作的总体部署和考核范围;建立街道党组织定期听取街道团(工)委工作汇报的制度,确保每年至少听取一次专题汇报;探索建立党团阵地资源共享制度。
2.建立工作运转机制
根据团干部的分工和熟悉领域情况,建立合理的街道团(工)委成员的分工责任制度;上级团组织根据工作总体安排,制定街道团干部岗位目标责任制度;探索建立每个月1—2次专兼职团干部共同参与的例会制度;探索建立每半年一次团干部向团员代表和上级团组织、同级党组织进行述职制度。
3.建立团干部队伍管理机制
建立定期培训制度,每年至少对街道团干部培训一次,其中对编制外团干部要注重团的基本知识培训;建立编制外和兼职团干部的激励约束机制,在评选优秀团员、优秀团干部方面要予以一定倾斜;建立团干部合理的退出流动机制,原则上团干部任期应与乡镇团组织届期同步(一般为2—3年),任期内因工作调整等原因不在辖区工作的,应及时增补,任期结束后其职务自动卸免。
4.建立区域联动、资源保障机制
探索建立街道内共青团工作联席会议制度,适当开展辖区内团组织的共建活动;根据编制外团干部分工和熟悉领域,建立编制外团干部分片或定点联系青年的制度;建立街道党政对街道团(工)委工作经费、资源的支持制度。
六、推进步骤
1.准备阶段(2011年4月—5月)
开展调查摸底,掌握街道人口、产业等经济社会发展状况及青年从业分布情况;分析街道团(工)委现状及工作中的突出难题;制定格局创新工作方案。
2.实施阶段(2011年6月—9月)
调整充实街道团(工)委领导班子,力争9月20日前完成全部街道团(工)委调整、充实,各地按照要求填写有关数据库内容。
3.培训阶段(2011年10月—11月)
以地市级团委为主体,对本辖区选配后的街道团(工)委成员进行培训。培训内容主要是团中央近年来对团的工作的重点论述、基础团务、全团的重点工作;注重培训联系青年和开展工作的方式方法。
4.巩固、总结阶段(2011年11月—12月)
探索并初步形成街道团(工)委的合理运行机制。对格局创新进行全面总结,11月30日前,以县(市、区)团委为单位形成工作报告。
七、工作要求
1.提高认识。加强街道团组织建设既是加强团的基层组织建设的重要内容,也是当前党建带团建和全团推进基层组织建设的一项战略性举措。各县(市、区)特别是月湖区团委要以此项工作为重点,将这项工作摆在重要的位置,以高度的政治责任感抓紧抓好。
2.明确责任。街道组织格局创新工作在全市要形成由团市委主导,团区委具体落实的工作格局。团市委将负责与区党委组织部门进行沟通协调,推动出台有关政策,并提出具体工作方案,建立领导联系点制度,月湖区团委的班子成员每人联系1—3个街道,指导、配合街道党组织按时完成专兼职团干部的选配和调整工作,帮助街道团组织设计工作内容、建立工作机制。
3.集中推进。根据实施方案的时间节点要求,各地要在6到9月份开展“街道组织格局创新百日攻坚”活动,进一步加大推进力度。团市委将适时派出工作组深入基层进行督导。
4.建立报送制度。县级团委要在推进工作的每个阶段末期,及时对本地区的工作形成小结,将工作进展、工作动态、有效做法、问题建议等形成书面材料上报。
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