鹰团字〔2011〕23号

关于我市共青团干部队伍建设情况的报告

市委组织部：

　  近日，省委组织部和团省委联合下发了《关于加强新形势下基层党建带团建工作的实施意见》，这是贯彻全国、全省党建带团建座谈会，推进新时期党建带团建工作的重要指导性文件。为抓好该实施意见的贯彻落实，团市委立即以全市共青团干部队伍建设情况为重点开展摸底调查，掌握实情。现将有关情况报告如下。

　　一、基本情况

　　1.团组织设置情况：全市共有市直属团委30个，其中县（市、区）5个（含龙虎山风景名胜区、鹰潭经济技术开发区团委。信江新区团委尚在筹建中），市直及驻鹰单位团委25个。乡镇、街道团委共41个，基本上以行政区划为依据设置。全市各县（市、区）、龙虎山景区、经济技术开发区、乡镇、街道团委以上共88名专兼职团干部（其中专职23名，兼职65名）。目前鹰潭市邮政局、贵溪市白田乡两个单位团组织负责人尚未明确。

　  2.团干部性别年龄结构情况：全市88名专兼职团干部中，男性53名，占60%，女性35名，占40%；25周岁以下的7人，占8%；26至30周岁39人，占44.5%；31至35周岁31人，占35.5%。36至40周岁以上9人，占10%，40周岁以上2人，占2%，年龄最大的为47周岁（市直机关工委团委书记熊爱贞，1964年出生）。市直单位团干平均年龄33.6岁，县（市、区）团干平均年龄30.2岁，乡镇（街道）团干平均年龄29.6岁。

　  3.团干部学历结构情况：中专文化程度4名，占4.5%；大专文化程度11人，占12.5%；大学本科文化程度67人，占76%；研究生文化程度6人，占7%。

4.团干部任职年限情况：现任88名专兼职团干中，任职3年以下的有39人，占44%；任职3至5年的有23人，占26%；任职5年以上的有26人，占30%，其中任职10年以上的有3人。

二、存在的主要问题

从我市团干部年龄结构、学历结构、任职年限等情况来看，目前，我市团干部队伍整体情况良好，基层团组织较为健全，团干配备基本能及时到位；团干部队伍整体学历层次较高，乡镇（街道）团干部年龄结构相对合理。但是也存在比较突出的问题，主要表现在：

1.市直机关团干部普遍年龄偏大、任职年限偏长。近年来，由于机关事业单位机构改革和严格控制进人等原因，许多市直机关已出现了青年干部和青年人“断层”的现象，团员队伍萎缩严重。基于这一客观原因，25个市直单位团委团干部平均年龄达到33.6岁，其中8名团干年龄超过35周岁，任职年限超过5年的共有9人，任职时间最长的达到14年，转岗交流不能正常化，严重影响团干的工作积极性。

2.基层团干部兼职过多，导致从事团的工作时间无法保证。我市专职团干部共23人，其余65人均为兼职团干部，乡镇（街道）团干中13人兼职超过三项，占15%，而且兼职岗位多为办公室、计生、综治等重要部门，导致基层团干“在岗不在团”，工作力量极为薄弱，无法保证必要的工作时间和精力。

3.部分团干的政治待遇落实不到位。市直单位团委中正科级团委书记7名，副科级16名，科员2名；在41名乡镇（街道）团委书记中，落实乡镇中层干部待遇为29名，另有12名干部为普通干部待遇。

4.团干部培训情况。近年来，各级团组织高度重视团干培训工作，基层团干每年均参加了1次以上的团的业务培训。但是基层团组织普遍缺乏专项培训经费，开展培训工作面临实际困难。

5.团委书记列席党委会的相关规定有待落实。《党章》第十章 “党和共产主义青年团的关系” 第五十条明确提出，“团的县级和县级以下各级委员会书记，企业事业单位的团委员会书记，是党员的，可以列席同级党的委员会和常务委员会的会议。”目前，除市经济技术开发区以外其余县（市、区）和县级以下各级党组织均未落实该项规定。

三、工作设想与建议

为推进我市基层党建带团建工作在全省有创新有亮点有影响，现就贯彻落实《关于加强新形势下基层党建带团建工作的实施意见》，特别是下半年的工作部署提出如下建议：

1.结合我市实际，对实施意见进一步细化，并以市委组织部、团市委的名义联合下发实施意见；

2.适时召开各县（市、区）及部分市直单位“党建带团建”工作座谈会，部署落实该实施意见；

3.启动“基层党建带团建示范单位”创建工作。在基层单位分类确定一批“基层党建带团建工作示范点”，突出重点抓典型，及时总结经验，加大宣传力度；

4.全面推动乡镇（街道）团组织格局创新工作，按照体制内外结合选拔“1+3+X”（即1名团委书记+3名团委副书记+5-9名委员）的工作模式，选配基层团委班子。目前街道团组织格局创新已经到位，新增72名团干；乡镇团组织创新工作9月份全部到位；

5.在市委组织部的指导下，针对目前部分团组织团干配备不到位、团干任职年限过长、兼职过多等实际问题，进行专项督导；

6.下半年在市委组织部的指导支持下，举办2011年度全市乡镇（街道）团组织负责人培训班，并督促各县（市、区）举办村、社区团组织负责人培训班；

7.推动各县（市、区）党委落实党员团委书记列席同级党委会的制度，力争年底前全部落实到位。同时督导落实乡镇团委书记列席同级党委会制度。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  共青团鹰潭市委

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二0一一年八月二日

 主题词：共青团工作　　　 队伍建设　　　　  报告

共青团鹰潭市委办公室　　　　　  2011年8月2日印发

(共印15份)