2011年鹰潭市预防青少年违法犯罪工作的主要任务是:按照全省、全市政法工作会议精神、市综治委2011年工作部署和省综治委预青办工作要求,大力推进青少年社会管理创新,以深入实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”为统揽,着力做好重点青少年群体的临界预防工作,积极探索对各类重点青少年群体生活帮扶和思想引导的新途径,努力形成青少年社会管理的长效机制和工作合力,为预防和减少青少年违法犯罪、创造青少年健康成长的良好环境、维护社会和谐稳定做出新贡献。
1、深入开展青少年思想道德和法制宣传教育。要以纪念建党90周年、辛亥革命100周年、“六五”普法实施为契机,加强青少年思想道德和法制宣传教育。围绕庆祝建党90周年开展系列主题教育活动,组织开展中小学校园文化巡礼,进一步加强中小学心理健康教育和文明礼仪教育。组织开展小公民思想道德建设和“双合格”宣传实践活动,组织开展向青少年推荐优秀出版物和“中华魂”主题教育读书活动。继续深化“法律六进”工作,深入开展“法律进学校”、青少年网络普法知识大赛、未成年人保护宣传周、青少年法制宣传周等活动。深入开展红铃铛进校园、小包公断案模拟法庭中队会等青少年喜闻乐见的活动形式,吸引青少年主动参与法制宣传教育活动。
2、进一步加强学校及周边安全防范和环境治理,净化校园及周边环境。要进一步加强学校及其周边治安环境的综合治理工作,加强学校及周边治安问题的摸排整治,加强学校周边的巡逻防控,加强对学校周边书报刊和电子音像纸品市场、发行网点及游商走贩的监管,加大对学校周边网吧和游艺娱乐市场的整治力度,依法严厉查处学校周边非法经营的书刊、音像摊点以及违规经营的网吧、电子游戏厅等场所,坚决扫除学校周边的“黄赌毒”等社会丑恶现象。加强校园及其周边建设工程监督检查力度,整治学校周边存在的“城中村”和容易藏污纳垢的场所,确保学校周边安全。
3、进一步加大文化环境净化力度,净化社会文化环境。进一步加大对互联网及其营业场所和手机运营商的监管力度,继续保持对互联网、手机媒体传播淫秽色情信息依法打击的高压态势,及时清除低俗网上信息,大力取缔非法网站。坚决取缔以各种名义变相从事互联网上网服务营业活动的“黑网吧”,依法查处从事违法违规经营活动的网络游戏、网络音乐等互联网文化单位,继续抓好“五老”网吧义务监督员队伍的建设,力争每个网吧都有“五老”志愿者持证上岗、加强监督。开展公共电子阅览室建设试点,为未成年人免费提供有益于其健康成长的数字图书服务、休闲娱乐服务等各类学习、培训服务,满足未成年人的上网需求。深入开展“扫黄打非”专项行动,加大对含有不良文化广告的打击力度,坚决扫除淫秽色情等文化垃圾,向青少年推荐优秀文化产品。
4、进一步加大对困难青少年群体的救助帮扶力度。要进一步加强对闲散青少年、流浪未成年人、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女等困难青少年群体的救助帮扶。结合闲散青少年的特点,大力开展各种形式的职业培训,健全以就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训为主要内容的闲散青少年职业培训制度。加强流浪未成年人救助保护设施建设,积极推动有关部门建立流浪未成年人救助保护中心,动员组织社会各界广泛开展关爱流浪未成年人活动,做好街头流浪未成年人救助保护工作。严厉打击控制、操纵流浪未成年人的黑恶势力,建立整治强迫诱骗未成年人流浪乞讨的长效机制。推动建立健全政府主导、社会共同参与的农村留守儿童关爱和服务体系,加快农村寄宿制学校建设,丰富农村留守儿童课外校外生活,深入开展“共青团关爱农民工子女志愿服务行动”、 “共享蓝天-全国关爱农村留守流动儿童大行动”和中国温暖“12·1”项目。联合有关部门,进一步拓展建立“青少年维权岗”、心理咨询中心、“留守未成年人托管中心”“亲情热线室”“我帮你青春工作室”等关爱平台,不断创新农村留守未成年人关爱载体。深入推进“青果援”关爱服刑在教人员未成年子女行动,加大社会关爱和救助力度,进一步帮助服刑在教人员未成年子女健康成长。
5、加强网络沉迷青少年的教育引导。各有关部门要进一步加大对互联网等信息网络的监管力度,加强网络技术安全监控,继续推进实施网络游戏防沉迷系统,净化网络空间。加强对青少年文明上网的宣传教育,用生动活泼的法制教育活动引导他们,使他们正确使用网络,养成良好的上网习惯,全方位预防虚拟组织青少年实施网络犯罪。
6、继续深入开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。做好2011年“共青团人大代表、政协委员面对面”活动提交的有关提案议案的跟踪办理、落实。探索建立与人大、政协的长效联系机制、活动机制,扎实做好“面对面”活动的经常性工作。继续关注青少年健康成长的重点、焦点、热点、难点问题,深入开展2012年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。通过专题调研、集中视察、面对面沟通等方式,全面了解青少年的实际需求和合理诉求,将活动中发现的普遍性问题形成报告,并提出解决方案,在各级“两会”上提出有针对性、建设性的建议和提案,努力推动相关问题的解决。
7、推广青少年安全自护教育和网络素养教育。要进一步加强青少年安全自护教育和网络素养教育,定期提前发布安全预警。加大通过网络、手机、微博等新媒体开展自护教育活动的力度,继续在中小学生寒、暑假期间通过多种方式发布“假期青少年自我保护提示”,深化“平安家庭”创建活动,开展“儿童安全成长行动”。推广使用青少年网络素养教材,注重通过情感、时尚、艺术的力量在青少年中传播,增强青少年抵御网络不良信息的能力。
8、加强青少年服务社会工作人才队伍建设。要以加强社会工作人才队伍建设为契机,推动青少年服务社会工作发展。各有关部门要联合推动开展青少年事务社会工作者试点工作,加大调查研究力度,探索建立规范的青少年事务社工工作机制,形成普遍性的经验。深入研究青少年服务类社会工作人才的课程培养、职业规划,健全人才培养体系,建立一支长期扎根基层、熟悉青少年身心特点和现实需求、掌握专业社会工作知识和方法、能对青少年特别是重点青少年群体实施有效思想引导和行为干预的社会工作人才队伍。
9、继续深化“未成年人零犯罪城乡社区”和“青少年维权岗”创建活动。进一步拓展基层工作空间,有效整合相关力量,将“未成年人零犯罪城乡社区”和“青少年维权岗”作为重点青少年群体教育帮助和预防犯罪工作的社会化载体,探索将青少年教育、管理、服务与预防犯罪工作有机结合的有效途径。
10、加强预防青少年违法犯罪工作基础建设。要加强对预防犯罪领域基本理论的梳理和对重大实践问题的研究,用大量的数据和高水平的研究成果来指导工作,形成实务工作者可以充分选择和运用的工具。要开展好预防工作考核,按照“全面总结、重点考核”的要求,开展年度预防青少年违法犯罪考核工作,充分发挥考核指导方向、协调力量、推动工作的作用,推动各地加强对预防青少年违法犯罪工作的支持保障力度,完善考核机制。充分利用基层综治工作平台,强化乡镇(街道)综治工作中心、村级综治工作站的预防青少年违法犯罪工作职能,逐步建立健全市、县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)四级预防工作网络。要加强工作队伍培训,加大对预防工作专业化社会人才的开发培养。各有关部门要努力为基层提供更多的政策支持,提供更多的资源,努力为预防青少年违法犯罪工作创造更好的环境。落实各级预防青少年违法犯罪专项工作经费,在保证预防办日常工作经费的基础上,逐步加大对预防青少年违法犯罪工作的投入。 |